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上诉争端-因担忧美方继续阻挠上诉机构成员遴选

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【施壓改仲裁】世貿組織預期22日舉行會議,商討貿易爭端解決機制,回應並處置成員關切,儘快啟動上訴機構成員遴選程序。

歐盟貿易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫說,有必要設立臨時仲裁機制,防止國際貿易體系倒退回“叢林法則”時代。

彭博社報道,上訴機構現有10多項貿易爭端有待裁決,包括歐洲聯盟對俄羅斯天然氣進口限制、美國與加拿大紙業和軟木材貿易糾紛。

一方面,是世貿組織可能沒有維持運轉所需預算;另一方面,世貿組織上訴機構可能陷入癱瘓。

依據規則,事關世貿組織的決定必須由全部164個成員達成共識。一旦美國阻撓,世貿組織預算將無法如期通過。

其中,兩名成員定於12月10日任期屆滿。成員之一托馬斯·格雷厄姆已明確將如期卸任,不會依據特例條款繼續審議世貿成員之間的貿易爭端。

因擔憂美方繼續阻撓上訴機構成員遴選,歐盟、加拿大和挪威已同意自行設立臨時仲裁機制,沿用世貿組織原則和慣例,對加入倡議國家之間的糾紛作“平行”仲裁,直至世貿組織仲裁機制恢復正常。

美國政府長期指認世貿組織貿易爭端解決機制超越職權,“侵害美國主權”。美國總統唐納德·特朗普去年8月威脅退出世貿組織。

【借預算發難】不願在媒體報道中公開姓名的消息人士說,世貿組織預算委員會12日在瑞士日內瓦召開例行會議,美方代表發難,就世貿組織上訴機構的預算表達擔憂,認為部分資金可能挪作他用。

【設阻泄不滿】彭博社報道,暗示阻撓預算,反映美方對世貿組織施壓升級;今後兩個月,世貿組織可能面臨兩大難關。

美國代表12日暗示可能阻撓世界貿易組織(WTO)今後兩年的預算。美方如果把威脅付諸行動,可能導致世貿組織從明年起停止運轉。

美國是世貿組織預算的最大出資方。彭博新聞社報道,這一機構本年度預算1.97億美元,美方出資2280萬美元。

依照一些分析師的看法,美方的著力點,是迫使世貿組織改變仲裁機制,以便仲裁結果對美方更為有利。(徐超)(新華社專特稿)

作為世貿組織裁決貿易爭端的“最高法院”,上訴機構由7名成員組成。由於美方一段時期以來阻礙新成員遴選進程,這一機構現在只有3名成員,是維持上訴程序運行的最低有效人數。

世貿成員必須在年底以前通過2020年和2021年預算。彭博社報道,如果美方阻撓,世貿組織最嚴重情況下可能停止運轉,迫使各國從根本上重新審視對世貿組織談判貿易協定、解決爭端的依賴。

世貿組織發言人和美國貿易代表辦公室拒絕回應彭博社上述報道。